美国对台20亿欧元军售,中夏族民共和国将要这里

日本将在钓鱼岛方向部署“最大最新”巡逻船

维稳,即维持社会与国家稳定,这很容易让人理解。但反恐,却一直是一个常常令人感觉迷茫的话题,因为你永远不知道有组织的恐怖分子会在哪里出现,会攻击你的哪个薄弱点。当政府与百姓聚焦于两会、关注于乌克兰之变时,昆明301严重暴力恐怖事件毫无征兆地发生了。也许人们会责问,我们的职能部门都哪里去了?为什么不能预防恐怖暴力事件的发生?——这是一个很难正面回答的问题。原因很简单,因为反恐是一个国家层面的系统工程。这就要求我们对恐怖组织及恐怖暴力行为必须有一个深刻而透彻的认知;对反恐战略有一个全局性的规划与管理;对反恐行动有一个周密的计划与协同;对万一发生的恐怖暴力事件有一个快速的处置方案与善后措施。

美媒:忘记航母 中国将在这方面击败美国

美国对台20亿美元军售,搁置了

参考消息网6月18日报道近期,日本为增强军备推出多项举措——海上自卫队寻求将出云级直升机航母改装为可搭载固定翼战机的航母,并计划采购F-35B战机,增强远洋作战能力。航空自卫队则谋求扩大F-35战机进口量,并加快现有F-35机队的列装和形成战力的进程。面对自卫队同僚们的“进步”,同样在与周边国家对峙中扮演重要角色的海上保安厅也“不甘人后”。

恐怖组织进行的恐怖暴力活动,其明确目标就是针对一般人群,通过制造恐怖事件以迫胁政府和社会,以实现自己的政治、极端宗教和意识形态目标。虽然恐怖暴力活动的形式与范围不是传统意义上的叛乱暴动,但其影响范围广泛,对民众心理会造成极大的冲击,对社会的稳定与经济繁荣造成极大伤害,甚至对青少年一代产生不小的负面影响。其危害之大,世人可见。

据美国《国家利益》双月刊网站6月18日文章,原题:忘记隐身战机或航母吧:中国将在这方面击败美国 在中国无人机技术的发展中,尤其令人感兴趣的是中国在无人机生产方面的优势。这种强大的制造业基础,使中国在批量生产小型攻击无人机的能力方面处于领先地位。

作者|朱惠悦

据日本《产经新闻》网站6月13日报道称,为增强在钓鱼岛附近海域实施海上巡逻行动的能力,日本政府计划在冲绳县的石垣岛部署海保最新型、也是吨位最大的敷岛级直升机巡逻船。日媒称,为加强海保在钓鱼岛海域的“应急响应能力”,新型巡逻船将优先部署到石垣岛基地,在海保第11管区建制内执行任务。

恐怖组织与其恐怖暴力活动的形成与现状,已有诸多介绍与分析,笔者就不再赘述。但需要提醒的是,对恐怖组织与其恐怖暴力活动的本质要有深刻与准确的认识,这有助于反恐战略的制定与反恐行动的实施。笔者认为:

中国小型无人机有望具有集群作战能力。据一家总部设在广东的无人机制造企业介绍,该公司“自主研发的携带近炸迫击炮弹、榴弹发射器和机关枪的无人机,可以成群结队展开协同打击”。这套系统还在近期的土耳其防务贸易展上对外展示。

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第一,恐怖组织成员均是极端的原教旨主义者,这是一种客观存在的现象,我们不能忽略这种信仰的力量。忽略了或轻视了,在日后的反恐行动中注定要吃大亏。正如《五角大楼的新地图》的作者托马斯•巴尼特与笔者交流时所说“我认为大多数恐怖主义都是这种作风,在行动被发觉前动手:小股恐怖分子攻击抵抗力弱的目标群体,在自己被杀前尽量多地杀人。”

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▲图为美国为台湾提供的F-16V战斗机

从日媒报道中不难看出,日本政府对于新型巡逻船的行动效能寄予厚望。那么,这艘尚未下水就被贴上“最新、最大”标签的巡逻船究竟性能如何呢?据日媒发布的信息称,该船为日本海保吨位最大的敷岛级巡逻船的3号船,也是该级船的最新改进型。其标准排水量6500吨,满载排水量可达9350吨,船体长150米,最大航速25节,在18节经济航速巡航时的航程达2万海里。该船可配备35毫米或40毫米口径速射炮,还能搭载2架直升机。在武备配置和船体性能方面,这种巡逻船的确会对海保的海上巡逻和行动能力提升有不小的助益。

第二,恐怖组织是极其严密的网络化组织体系,其骨干成员大都接受过系统的军事训练,我们不能忽略这种组织体系所产生的整体打击能力和破坏能力,更不能视之为乌合之众,不然会付出惨痛的代价。

▲图为蜂群无人机示意图

日前美媒披露,美国寻求对台价值逾20亿美元军售之际,特朗普政府内部态度就出现分裂。6月24日,《时代周刊》网站又援引美官员消息称,美国将搁置对台军售。一方面美国态度多次反复,另一方面台当局持续加戏,岛内民众实在看不下去了,痛心疾呼:“台湾快醒醒吧!别对美国心存幻想!”

日媒称,新巡逻船预计于2021年部署至石垣岛基地。虽然该船不一定只在钓鱼岛附近海域活动,但预计其会充当海保用于该海域执行“警备”任务的现场指挥船。对于在钓鱼岛海域常规部署的12艘日本大型巡逻船来说,新巡逻船的到来无疑增强了日方海上力量。日本政府还计划扩建石垣岛的海保专用码头,以满足新巡逻船部署需求。

第三,尽管恐怖暴力活动还不是传统意义上的叛乱暴动,但我们绝不能将之等同于社会暴力恶性事件,因为两者之间存在着本质的区别。如果在这一方面产生认知上的偏差,将会直接导致我们一些反制措施的偏差——比如消极防御还是主动防御?在某种意义上来说,恐怖组织实施的有计划、有目的的恐怖暴力活动就是一种作战行动,一种非对称性作战。

在人工智能的指导和协调下,最多可以将10架无人机组合成一个机群,而且是不同的类型,包括可以投放近距离爆炸迫击炮弹的无人机,而其他无人机可以携带枪榴弹发射器或发动自主袭击。

据《时代周刊》报道,一位美国国防官员表示,美财政部长史蒂文·姆努钦要求特朗普政府搁置对台出售美国坦克和其他军事设备的最后决定。此外,美国防部已经向国会通报拟议的对台出售价值超过20亿美元的武器,其中包括主战坦克、防空导弹与反坦克导弹等,但政府并没有采取任何行动。

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第四,恐怖活动与反恐行动之间,本质上是人与人之间意志的较量,只有战胜恐怖分子及其支持群体的意志,才能最终赢得反恐的全面胜利。

中国并不是第一个探索用小型无人机进行密集攻击的国家。美国的国防部高级研究项目局也在探索能够成群结队发动攻击的无人机战术,即把人类设想成无人机的资源管理者,利用类似于视频游戏的虚拟现实技术在城市战中控制数百架小型无人机的编队。2018年对该局“在拒止环境中的协同作战”进行的测试显示,当无人机群与人类控制员的通信受到干扰时,前者仍然能够根据任务计划的意图,借助人工智能来发现并打击目标。

至于搁置对台军售的原因,美媒推测,G20大阪峰会召开在即,特朗普政府“希望给经济平稳发展带来机会”,而对台军售会“惹怒”中国。

图为敷岛级巡逻船火炮特写

基于以上的认知,以及恐怖组织与其恐怖暴力活动的特征,笔者认为,应从战略——行动——战术三个层面进行规划设计。

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面对美媒的报道,台外事部门慌忙出来澄清,单方面解释称“军售案目前均按相关程序执行,进度正常”,扬言“美方立场与我们的决心没有改变,我方会持续与美国行政部门和国会继续合作”。

新巡逻船的列装,显示出日本不遗余力地扩充其海上执法力量的意图。在船体尺寸和性能方面,新巡逻船已远远超越美俄同行。比如,美国海岸警卫队装备的最大吨位巡逻船——传奇级巡逻船,满载排水量4500吨,俄边防军配备的最大巡逻船排水量也在4000吨左右。相比之下,满载排水量高达9350吨的日本海保新巡逻船,在海上执法、海上对峙时将具备别国执法船难以匹敌的优势。另外,由于日本此前已建造了2艘同型号敷岛级巡逻船,新船入列也使得海保在大型巡逻船部署方面获得了更大的自由度与规模效益,使其可以对周边国家施加更大的压力。

在反恐战略层面,由于恐怖组织的产生是有其历史背景与国际环境,实施反恐行动涉及到宗教信仰、民族政策、民生问题、经济发展、社会稳定、武装力量、技术装备等等方方面面,是一个国家层面的系统工程,而不是某单一部门就能完成的。所以,就需站在国家层面结合国家治理与社会治理,制定一个长期反恐战略,建立跨部门协调机构,统一协调情报、安全、公安、军事力量、宣传、民事、卫生、交通、电信等等相关部门的反恐维稳力量,并对反恐力量实施统一指挥与控制,以彻底铲除恐怖组织赖以生存的土壤与恐怖分子。同时,还需加强国际反恐合作,最大程度压缩恐怖组织的活动空间。

▲图为蜂群无人机示意图

岛内网友嘘声一片:“吹半天‘美台关系’,根本就是被利用。”网友质疑:“是谁给你的这种幻觉?美国会真心对台军售的幻觉?”有民众站出来点明实质:“台湾事实上只是美国的棋子,是清理美国废弃军备的傻子,对台军售不过是用来拉拢的幌子。”

然而,日本海保扩充实力的行动,并不会因其已列装性能强大的船只而止步。据海保装备技术部2018年发布的信息称,下一代6000吨级巡逻船的建造,目前正在紧锣密鼓地进行中。该船标准排水量约为6000吨,可搭载2架直升机,装备40毫米和20毫米速射炮。在航电系统及航海性能方面,下一代巡逻船也较敷岛级有不小的提升。

在反恐行动层面,由于恐怖主义是一种非对称冲突中的政治暴力,其目的是通过暴力手段杀害和破坏平民目标制造恐怖或心理上的恐惧,以达到其政治与宗教上诉求,加之恐怖暴力活动具有的隐蔽性、突然性等特点。对此,我们就需站在应对非对称性作战的高度,将情报战、信息作战、特种作战高度集成,来制定具体的反恐行动计划:一是以情报为先导,加强对产生恐怖主义的根源的研究,静下心来深入研究和分析恐怖组织活动分布区域的地理特性,其成员信仰、生活习性、行为规范,以及恐怖组织成员社会网络拓扑图等,使国家反恐部门更好地思考如何将“情报”有效地集成到反恐行动的计划与执行当中。当然,对中国而言,这可能意味着需要情报界结构性的改革。

俄罗斯也有无人机集群方面的经验,不过是与之对抗。2018年,叙利亚反对派武装在驻叙俄罗斯空军基地附近发射了一批配备炸药的小型无人机。俄罗斯声称击落了7架无人机,并通过电子干扰控制了另外6架。

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随着下一代巡逻船很快入列,到2022年,日本海保将增加4艘新型直升机巡逻船、4艘大型巡逻船和6架喷气式飞机。日媒认为,海保不断寻求扩充船队规模,是基于对中国海上执法力量发展的“担忧”。不过从海保造船计划来看,恐怕在东海打破力量平衡的,恰恰是日本自己。

二是构建战略传播框架,实施信息作战,展开了广泛的信息较量。由于恐怖组织采用的行动策略主要依靠恐怖暴力活动,来展示其象征性力量,实施恐怖暴力活动的主要目的不是打击、伤害或摧毁对手,不是企图造成有形的破坏,而是向目标受众群体传递某种信息——比如证明其存在、赢得国际恐怖组织的支持、树立所谓“烈士”形象、制造对立情绪等,并将媒体作为力量倍增器来影响目标受众,以实现短期或中期政治目标以及期望的最终结果。例如,在这次昆明301严重暴力恐怖事件之后,如果广大群众将“恐怖袭击”与“新疆人”这两个词不自觉地联系在一起时,也就达到这次暴力恐怖事件策划者的意图——即制造民族对立情绪。在反制方面,美军十年反恐的经验与教训是值得我们学习与借鉴的。例如,美军认为在阿富汗的反恐行动中最为关键的任务就是,塑造有利于己方的信息环境,通过摧毁塔利班散布信息的网络与通信工具,在心理和宣传上获得战略优势,从而达到瓦解对方、战胜对方的目的。笔者认为,在信息作战方面,当务之急是建立统一的、适合中国国情的、国家层面的战略传播框架,制定协调一致的国家层面的反制性战略传播计划,以确保一个声音、一个论调、一个行动。例如,我们目前的新闻媒介暂时还只是停留在对恐怖事件的报道、消除民众的恐慌情绪和缓解社会舆论的压力上,对恐怖分子开展的“宣传战”还处于初级阶段,并没有形成规模,没有形成真正的软杀伤力。

在中国无人机群的发展方面,尤其令人感兴趣的是中国在无人机生产方面的优势。在中国制造商大疆公司生产的无人机中,有将近80%被美国和加拿大客户使用。这种强大的制造业基础,使中国在批量生产小型攻击无人机的能力方面处于领先地位。

▲图为《华尔街日报》报道截图

在反恐战术层面,由于恐怖分子往往是隐藏在群居的同情者之中,或混杂与普通民众之间,在实施打击之时,如果伤及无辜则会造成极大的负面作用。所以,在反恐行动中,武装力量规模的大小不是决定性因素。相反,进行特种作战,“狠、准、稳”精确打击恐怖分子才会取得事半功倍之效。昆明301严重暴力恐怖事件中特警一人十五秒击毙四人、击伤一人就是一个很好的说明。在应对突发事件与日常防护方面,曾就职于美国海军陆战队反恐部门的比尔•霍格斯塔德中校在昆明发生301严重暴力恐怖事件后,在给笔者的邮件中提出了很具体的四条建议“1、在公共交通场所增加执法人员的存在;2、所有公共交通场所半径500米内的所有人都有进行屏幕监控;3、实施多种路线和时期的军警巡逻以扰乱潜在的恐怖袭击;4、建议和寻求公众向警方报告异常活动,立刻报告立刻调查”; “应付这种局面恐怕没有简单的答案,你们必须训练警察提高快速反应能力,利用监控系统和脸部识别技术实现预警”托马斯•巴尼特也建议道。

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日前曝出美国打算推行20亿美元的对台军售案,随后,美国众议院军事委员会又通过“2020财年国防授权法案”,鼓吹对台军售。然而,美国《华尔街日报》网站17日刊出报道称,美国政府在对台军售一事上有内部分歧,还爆料特朗普曾因政府官员访台而破口大骂。

总之,恐怖组织的形成“冰冻三尺,非一日之寒”,反恐行动也不是一朝一夕之事。加强对恐怖组织与其恐怖暴力活动本质特征的认知,建立国家层面的反恐战略,制定行之有效的反恐行动计划,从长计议,稳扎稳打,逐步将恐怖组织从中国土地上彻底铲除,还国家与社会一个稳定繁荣的环境——中国反恐之路仍很漫长!

▲图为在航展上展出的中国无人机

报道称,在美国打算卖给台湾超过20亿美元武器之际,对军售在重启中美贸易谈判一事上有什么潜在影响,特朗普政府内部存在分歧,虽然白宫中有官员认为对台军售有必要,但也有官员担心这是“双刃剑”,可能对重启贸易谈判造成短期影响。

[责任编辑:诺方知远]

当时《中国时报》刊发评论称,特朗普政府的冲动以及善变是台湾难以掌握的不安要素,一旦贸易摩擦“停火”,届时台湾对其而言“又会是什么呢?”,“谁都说不准”,“说明白了,台湾只是美国现在买保险用的一枚筹码,但是民进党当局却一股脑将所有筹码都押在美国身上”。

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▲图为外交部发言人耿爽

对于美国新一轮总额为20亿美元的对台军售一事,外交部发言人耿爽就曾回应称,中方坚决反对美售台武器立场是一贯的、明确的,我们敦促美方充分认识售台武器问题的高度敏感性和严重危害性,恪守一个中国原则和中美三个联合公报的有关规定,停止售台武器和美台军事联系,慎重妥善处理涉台问题,以免严重损害中美关系和台海的和平稳定。

美国5月通过所谓“2019年台湾保证法”要求对台军售常态化,国台办发言人马晓光也曾表示,我们也再次正告民进党当局,搞“台独”,把宝押在外国势力身上是靠不住的,挟洋自重,必将自食恶果。

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